DISCOURS   



 

DISCOURS DE MONSIEUR ADRIAN NĂSTASE, PREMIER MINISTRE DE ROUMANIE À l`Assemblée Parlementaire du Conseil de l`Europe - Strasbourg, le 23 janvier 2001



Monsieur le Président,
Chers collègues,
Mesdames et Messieurs les Députés,

Je suis très heureux de me trouver aujourd`hui parmi mes anciens collègues de l`Assemblée Parlementaire du Conseil de l`Europe. Permettez-moi d`exprimer à votre Président, Lord Russel-Johnston, et aux membres de votre Bureau toute ma gratitude pour leur invitation me permettant de m`adresser aujourd`hui aux représentants les plus autorisés de la démocratie, quintessence de l`esprit européen.

Je reviens à Strassburg à l`occasion de ma première visite à l`étranger en tant que Premier ministre de la Roumanie. Notre présente rencontre n`est pas le fruit du hasard, mais la conséquence logique de l`attention constante prêtée par mon Gouvernement au développement d`une relation privilégiée avec le Conseil de l`Europe. Au cours de ces dernières années, le Conseil de l`Europe, ainsi que d`autres organisations internationales, ont trouvé en Roumanie un partenaire crédible dans les efforts conjugués pour consolider la démocratie et la stabilité sur le continent européen.

L`admission de la Roumanie au sein du Conseil de l`Europe confirme que l`organisation de Strasbourg n`offre pas de chèques en blanc. La Roumanie est fermement décidée à respecter tous les engagements envers le Conseil de l`Europe, harmonisant sa législation avec les standards européens. Il y a plus de 7 ans depuis que la Roumanie est devenue membre du Conseil de l`Europe. Pendant cette période, les autres pays membres de l`organisation nous ont aidés à rebâtir l`édifice de la démocratie. Nous avons commencé par signer les instruments juridiques les plus importants du Conseil de l`Europe: la Convention européenne des Droits de l`homme. La Convention européenne pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants, la Convention cadre pour la Protection des minorités nationales et la Charte Sociale Européenne. Aujourd`hui mon pays s`inscrit parmi les membres les plus actifs de la communauté internationale, oeuvrant pour l` affirmation progressive des droits de l`homme en Europe et dans le monde entier.

Monsieur le Président,

Chers collègues,

Le respect des engagements et des obligations assumés devant cette Organisation est une préoccupation constante de mon pays, parce que, en raffermissant les normes démocratiques en Roumanie, on consolide aussi les critères politiques d`adhésion à l`Union européenne, qui est un des objectifs majeurs de l` action de mon gouvernement. Rien qu`à moins d`un mois après la formation du gouvernement que j`ai l`honneur de présider, grâce à une action visant aussi à l`accomplissement des exigences dans le cadre du dialogue post-suivi, les députés roumains ont d`ores et déjà finalisé le débat sur le projet de la Loi relative au régime juridique des immeubles confisqués après 1945. Un autre projet de loi très important, celui portant sur le régime général de l`autonomie locale, l`organisation et le fonctionnement de l`administration publique locale, se trouve dans l`étape finale d`adoption, après quatre longues années de discussions stériles au niveau de différentes commissions parlementaires.

Mon gouvernement va poursuivre avec détermination cet effort, étant persuadé que les activités menées au Conseil de l`Europe s`inscrivent dans la stratégie d'adhésion dans d`autres organisations euro-atlantiques, notamment dans l`Union européenne.

Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs,

Je voudrais soumettre à votre attention les transformations extraordinaires que la Roumanie a connues depuis 1989. La routine quotidienne nous empêche parfois de voir clair comme la route que nous avons parcourue est longue, entre le régime totalitaire et la démocratie. Les droits de l`homme qui, il y a 11 ans, étaient violés sans aucun scrupule sont aujourd`hui profondément consolidés et enracinés. Nous ne réussissons pas toujours nous rappeler que ces droits ont été obtenus et maintenus à la suite d`un combat sans répit contre l`héritage du régime communiste. Bien qu`il ait représenté, en effet, un effort beaucoup plus grand durant les premières années après la révolution de décembre, le respect pour les droits de l`homme présuppose aujourd`hui encore un permanent combat.

En tant que l`un des plus récents membres de cette famille qui est le Conseil de l`Europe, la Roumanie a participé d`une manière enthousiaste à l`édification d`une société européenne démocratique. L`admission de notre pays au Conseil de l`Europe a représenté un extraordinaire stimulant et un moment décisif dans la voie de Roumanie vers la démocratie. Nous faisons de notre mieux pour promouvoir nos principes démocratiques communs, ainsi que les principes des droits de l`homme à travers tout le continent européen.

Je veux saisir cette occasion pour souligner notre satisfaction concernant le fait que, dans quelques jours, nous allons recevoir deux nouveaux membres. Grâce à nos efforts concertés, y compris ceux de Roumanie, l`Arménie et l`Azerbaïdjan deviendront après demain membres du Conseil de l`Europe. Réaffirmant notre conviction que le futur du continent réside dans l`unité et le pouvoir de sa diversité, nous saluons le rôle décisif du Conseil de l`Europe dans le cadre de ce processus. L`Europe est connue dans le monde comme une famille de démocrates, grâce aussi au rôle décisif de la Convention européenne des Droits de l`homme.

L`Europe est en train de se forger une nouvelle identité. Force est de tourner nos regards de l`esprit et de la philosophie du projet concernant notre continent d`il y a 50 ans vers la vision d`une Europe considérée en tant que communauté. Le Conseil de l`Europe - la première organisation à vocation pan-européenne - a eu la clairvoyance de prendre résolument la route d`un rapide élargissement rapide vers l`Europe Centrale et de L`Est. L`Union européenne et l`OTAN ont été plus prudentes, mais le moment est venu d`assumer le défis d`un continent réunifié. Je vois notre Europe comme un projet en plein déroulement.

Si le Conseil de l`Europe est considéré aujourd`hui une organisation clef dans la promotion de la coopération entre les gouvernements du continent, d`une manière innovatrice et courageuse, nous, en tant qu`Etats membres, nous avons la responsabilité de consolider la crédibilité de notre organisation, notamment dans la promotion et la protection et la promotion des droits de l`homme. Dans ce contexte, nous apprécions particulièrement l`activité intense du Conseil pour fixer des standards clairs dans le domaine et pour améliorer les mécanismes existants.

La mise en place du cadre législatif dans les pays qui sont devenus récemment membres est l`une des activités les plus importantes de notre activité, destinée à assurer les bases pour une véritable unité - de jure et de facto - de notre continent.

Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs,

Le début du nouveau siècle place la Roumanie devant un double défi, celui de réussir pleinement l`intégration dans l`Union européenne et dans l`OTAN. De cette façon, l`accomplissement des exigences propres à tout Etat démocratique, stable et prospère en devient l`un des critères fondamentaux.

Le programme du nouveau gouvernement démocratiquement élu est construit sur la base d`une forte vision sociale-démocrate. Le reflet concret en est révélé par l`accent mis sur la solidarité sociale, les valeurs traditionnelles de la famille et sur la Carte Sociale Européenne. Nous avons décidé d`enrichir la pratique de l`économie de marché par sa dimension humaine, soutenant un Programme de modernisation et de développement durable de la Roumanie. Cette conception vise à mettrent valeur le potentiel humain du pays, les ressources du secteur privé, le partenariat entre le secteur prive, et ainsi que les relations extérieures de la coopération internationale.

La croissance économique et la stabilité macroéconomique seront assurées par la mise en ?uvre d`un ensemble cohérent de politiques budgétaires, économiques et fiscales, ce qui suppose le dialogue permanent suppose le dialogue permanent avec les institutions financières internationales et avec l`Union européenne. A cet effet nous comptons sur l`assistance technique et financière des experts européens, tout comme sur les investissements étrangers substantiels, dans une économie qui sera, dans quelques années, partie intégrante du Marché unique européen.

La politique sociale du Gouvernement roumain fera l`objet de changements profonds, partant d`un équilibre entre compétition , coopération et solidarité, afin d`assurer une vie décente pour tous les citoyens roumains, conforme aux normes européennes

La réforme profonde de la justice est inscrite comme une priorité de l`agenda gouvernemental, en vue d`une réelle démocratisation de l`acte de justice et pour édifier un système judiciaire indépendant et responsable fondé sur le respect des principes de l`Etat de droit. C`est à dire, une justice fondée sur un système fonctionnel et efficace, au service du citoyen.

La restructuration du système administratif central et local est orientée vers la consolidation de l`autorité de l`Etat, ainsi que sur la décentralisation et la démilitarisation de la police et des autres services publics, la réduction de la bureaucratie et la dépolitisation des structures administratives.

La pleine affirmation de l`identité des minorités et la coopération interculturelle, reposant sur un modèle civique de tolérance et de respect mutuel, sont les conséquences de la mise en application de notre principe, suivant lequel les minorités représentent une grande ressource pour le développement d`une société moderne.

Comme la jeune génération symbolise le futur-même, la mise en valeur de son potentiel créateur sera promue par l`élaboration et la mise en application de mesures législatives unitaires et d`un programme national d`éducation publique veillant à la protection des droits de l`enfant et des jeunes.

La lutte contre la corruption, la réduction des phénomènes comme le`évasion fiscale, le blanchiment des capitaux et la criminalité organisée sont des tâches majeures de l`action gouvernementale, en étroite coopération avec nos partenaires européens

La volonté, fermement exprimée par la Roumanie, d`accélérer sa préparation pour l`intégration dans l`Union européenne devrait recevoir une réponse favorable à sa demande de remédier à l`injustice consistant à maintenir les citoyens roumains en dehors de la libre circulation en Europe.

Je voudrais citer ici Nicolae Titulescu, ancien illustre ministre des Affaires étrangères de Roumanie et Président de la Société des Nations, qui, en 1930, s`est adressé en ces termes à la SDN: 'En dernière analyse la Société des Nations ne repose pas sur les Etats, mais sur chacun de nous. Douter de la Société des Nations Unies c`est douter de nous-mêmes. Votre Président manquerait à la confiance que vous avez bien voulu lui faire si, en ce moment de graves difficultés, il ne proclamait pas au monde notre credo: « Ici nous ne doutons pas !» ' Mutatis mutandis, nous disons la même chose: 'A Bucarest, nous ne doutons pas !'

Monsieur le Président,
Excellences,
Mesdames et Messieurs,

Ces onze dernières années, le continent européen a subi des épreuves que je considérais profondément perdues dans le passé. Des crises et des conflits majeurs ont éclaté en République de Moldavie, en Croatie, en Bosnie-Herzégovine, en Albanie et au Kosovo. La menace de nouvelles instabilités de grandes proportions est significative, si nous ne réussissons pas à faire régner la démocratie et la stabilité dans ces régions-là. Nous devons comprendre quelles sont les véritables frontières de l`Europe, sinon nous n`allons pas bénéficier de la stabilité tellement nécessaire pour édifier le futur que nous souhaitons.

Je voudrais attirer votre attention notamment sur le fait qu`un membre de la Délégation parlementaire de la Roumanie au Conseil de l`Europe ne peut être présent à cette session, parce qu`il se trouve en prison illégalement. Le fait qu`un membre de cette honorable Assemblée est soumis à un traitement si dégradant est une autre preuve de du manque de bonne volonté du régime illégal de Tiraspol de respecter les droits les plus élémentaires de l`homme. Nous exprimons notre profonde préoccupation pour le sort de M. Ilie Ilaşcu qui est, à présent, citoyen roumain, membre du Parlement de Roumanie et de la délégation roumaine à l`Assemblée parlementaire du Conseil de l`Europe. Le sort de tout citoyen doit représenter la raison la plus forte pour le déclenchement d`une action politique ferme, d`autant plus que c`est un de nos collègues.

Je souhaiterais vous lancer un appel afin de vous persuader de faire de votre mieux pour que la position d`un membre de cette Assemblée soit respectée. Les autorités de Kichinev continuent d`être entravées d`exercer leur contrôle sur le territoire national qui se trouve sur le bord gauche du Dniepr. Sur un plan plus général, les actions de cette zone mettent en danger non seulement la stabilité d`un Etat membre du Conseil de l`Europe, mais aussi celle de la région tout entière.

Le cas des cinq personnes, connues sous le nom du 'Groupe Ilaşcu', arrêtées illégalement à Tiraspol par des autorités qui ne sont reconnues nulle part dans le monde, est maintenant examiné par la Cour européenne des Droits de l`Homme afin que les principes de la Convention des Droits de l`Homme y soient imposés.

La Roumanie a assumé cette année la présidence de l`OSCE. Depuis cette position, la Roumanie soutiendra des mécanismes élargis de coopération entre le Conseil de l`Europe et l`OSCE. Les organismes internationaux doivent être des partenaires naturels dans des situations de crise, lorsque les droits de l`homme sont violés d`une manière flagrante. L`action commune est plus efficace et confère une plus grande transparence aux efforts de la communauté internationale.

Nous saluons toutes les transformations démocratiques de la République Fédérale de Yougoslavie. Je dois ajouter que les nombreux contacts des autorités roumaines avec l`ancienne opposition démocratique de Yougoslavie, qui ont complété l`activité des organisations non-gouvernementales, ont contribué d`une manière substantielle, aux côtés des efforts de toute la communauté internationale aux changements démocratiques de Belgrade. La Roumanie a apporté sa contribution à l`ouverture de la R.F. de Yougoslavie vers le monde démocratique, un processus dans le cadre duquel le Conseil de l`Europe doit jouer un rôle extrêmement important. La future cooptation de la Yougoslavie dans le cadre du Conseil de l`Europe doit garantir l`irréversibilité ces changements démocratiques qui sont en train d`avoir lieu à Belgrade. Plus encore, la Roumanie est décidée de jouer un rôle actif dans le cadre du Pacte de Stabilité pour l`Europe du sud-est, en vue de l`instauration de la démocratie, la stabilité et la prospérité dans cette région, partie de la future communauté européenne unie.

La Roumanie ?uvre en tant que membre de plein droit du Conseil. Se fondant sur son expérience de huit ans, la Roumanie est aujourd`hui en position non seulement de recevoir mais aussi d`offrir assistance, là où le cas se présente.

Dans ma double qualité de Premier ministre et de Président du parti de gouvernement en Roumanie, je veux réaffirmer ma ferme décision de respecter les engagements politiques et juridiques assumés à Strasbourg. Je peux vous assurer que la Roumanie est un partenaire sérieux sur qui vous pouvez compter.

Je vous remercie pour votre attention !

 

Le Cabinet du Premier Ministre, DAIS
23 janvier 2001