DISCOURS DE M. ADRIAN NĂSTASE, le Premier ministre de Roumanie, concernant la contribution de la Roumanie au maintien de la sécurité et de la stabilité dans l`espace euro-atlantique - La Chambre de Commerce et Industrie de la Roumanie - le 16 janvier 2001

L`invitation
de la Roumanie à adhérer à l`Alliance lors du sommet de Prague, cette
année, est l`un des objectifs nationaux les plus importants que notre
pays doive atteindre. Cependant,
le moment Prague 2002 n`est pas un carrefour crucial qui puisse déterminer
la Roumanie à rajuster ou à réorienter son option stratégique de
politique extérieure et de sécurité.
Je voudrais expliquer le fait que cette option est claire et elle découle tout naturellement des fondements communs des valeurs que nous partageons avec l`Occident. L`intégration à l`OTAN, tout comme l`intégration à l`UE représentent des processus dans lesquels la Roumanie s`est engagée d`une manière irréversible. La date de l`accomplissement de ces objectifs dépend d`une complexité de facteurs internes ou externes que nous sommes appelés à influencer sans tarder, par une décision favorable. C`est pourquoi 2002 sera une année bien remplie où il y aura une accélération et une amplification de nos démarches de préparation à l`adhésion et de promotion de la politique de Roumanie d`offres à
l`OTAN.

Lors de la Révolution de 1989, une série d`événements extrêmement intéressants ont eu lieu : par exemple il y a eu toutes sortes de cibles à électroniques que visaient nos radars et nos systèmes de défense aérienne. Je voudrais que dans le courant de cette année nous puissions parvenir à éviter de tels pièges et viser strictement nos cibles réelles.

2001 signifia le regain de notre crédibilité au plan externe, ce qui nous permet d`aborder cette étape décisive avant le sommet de Prague avec plus d`optimisme et avec plus de confiance. L`invitation de la Roumanie à adhérer à l`OTAN en 2002 dépend, avant tout, de ce qui s`accomplit dans le domaine de la politique externe et celui de la réforme de l`armée, et, finalement, elle dépendra de l`évolution de la vie politique, économique et sociale de Roumanie, dans son ensemble. Naturellement, il y aura chaque fois des thèmes différents que nous serons tenus à traiter en catastrophe, comme disent les Français. L`année dernière, ce fut le thème des enfants et des adoptions internationales, cette année nous avons un autre devoir à faire. Nous allons le faire.

Ce qui est important pour nous c`est de tenir compte des objectifs essentiels et de ne pas prendre des routes secondaires, tandis que d`autres suivent les routes importantes de la modernisation et de l`intégration.

La préparation pour rejoindre l`OTAN, tout comme pour l`adhésion à l`Union européenne, constituent des efforts de la société roumaine pour l`assimilation rapide, autant des valeurs que des pratiques occidentales. Tout cela contribuera à la modernisation de la société roumaine dans son ensemble.

La Roumanie n`entreprend pas deux réformes. Il s`agit d`une seule réforme substantielle interne qui, en fait, soutient, densifie et jette les fondements en vue de parvenir à la compatibilité avec les Etats européens et euro-atlantiques, non seulement au plan axiologique, mais aussi au plan militaire, politique, économique et législatif.

La préparation en vue de l`adhésion à l`OTAN est un instrument d`accélération des réformes internes nécessaires dans des secteurs importants comme : l`économie, la défense, la législation. Les résultats accumulés par cette voie sont au bénéfice de nous tous.

Le but de ces démarches est d`assurer le bien-être et la sécurité de chaque citoyen de la Roumanie. Force est de comprendre que les combats actuels ne se gagnent plus au clairon, mais par un travail acharné, préparant très sérieusement ce qui représente, en fin de compte, la capacité de dissuasion pour tout ce qui pourrait se constituer en une pression qui nous fasse reculer.

La candidature de la Roumanie pour l`OTAN est forte et crédible. Nous avons prouvé notre capacité de participer d`une manière substantielle au maintien de la sécurité et de la stabilité en Europe du sud-est. Du point de vue purement quantitatif, la participation de la Roumanie aux forces multinationales de l`Europe du sud est, à l`heure actuelle, triple par rapport à celle de 2001.

Nous allons poursuivre la valorisation de l`expérience relative à la gestion de la problématique complexe de cette région. En 2002, notre pays détient simultanément la présidence de plusieurs structures régionales, ayant ainsi la possibilité de continuer à jouer un rôle actif dans l`accomplissement d`une meilleure coordination entre les initiatives de la région.

La Roumanie fut le premier Etat candidat à l`adhésion à avoir fait une offre concrète et acceptée, de contribuer à la campagne anti-terroriste, offre acceptée quasi-unanimement par le Parlement roumain.

Agissant de cette manière, la Roumanie a prouvé, tout comme pendant la crise du Kosovo, qu`elle entend s`assumer, conjointement avec les membres de l`Alliance, la responsabilité de la défense des valeurs au nom desquelles elle souhaite adhérer à l`OTAN. Nous avons prouvé que la Roumanie est à même de projeter la stabilité non seulement dans sa région, mais aussi vers le Caucase et l`Asie centrale. Nous sommes en train de participer, aux cotés d`autres Etats de l`OTAN et de l`Union européenne, à la force internationale pour l`assistance dans le domaine de la sécurité en Afghanistan qui est chargée d`aider le gouvernement intérimaire afghan au maintien de la sécurité dans la zone de Kabul et de ses environnements.

Des évolutions positives ont été enregistrées aussi au plan économique. Les principaux indicateurs témoignent de la relance de l`économie roumaine qui a connu en 2001 la croissance la plus grande des économies des pays candidats à l`Union européenne. C`est ainsi que furent créées les prémisses pour un soutien adéquat du point de vue financier des efforts visant la réforme, y compris militaire.

En 2002, la réforme de l`armée sera poursuivie en rythme accéléré concernant, notamment, la modification de la structure des forces et les aspects relevant de la politique des personnels. En vue du soutien financier de la réforme, le budget du Ministère de la Défense Nationale pour 2002 s`est accru de 30% par rapport à l`année précédente, atteignant en valeur absolue plus de1,25 milliards de dollars. En principe la communauté internationale connaît et reconnaît les progrès accomplis par la Roumanie, notamment dans le courant de l`année dernière.

Les signaux reçus de la part des capitales occidentales confirment, pour la plupart, que les efforts et les réalisations de la Roumanie ne sont pas passés inaperçus, étant de nature à consolider nos chances de recevoir une invitation de rejoindre l`OTAN lors du sommet de Prague de cette année. Cependant, une série d`études concernant l`élargissement de l`OTAN, récemment élaborés, prouvent, malheureusement, que les évolutions de notre pays restent mal ou superficiellement connues au niveau des Etats membres de l`OTAN. Comme le disait un distingué diplomate, le succès gravite autour de ceux qui sont perçus comme ayant du succès. Il faut émaner du succès si l`on veut convaincre les autres offrir leur aide. Force est de faire savoir que notre économie marche bien et de diffuser l`image des succès que nous voulons obtenir. C`est le bien connu effet de la boule de neige, celle qui induit une perception positive si l`on sait lancer un processus de perception positive.

La décision concernant les pays qui seront invités à adhérer à l`Alliance en 2002 sera prise sur la base des informations concrètes que les alliées détiennent sur chaque candidat. Une information prompte et correcte des Etats membres de l`OTAN au sujet des progrès accomplis dans le processus de préparation de l`adhésion aura, la période à venir, une importance particulière.

En 2001, les relations de la Roumanie avec les principaux Etats occidentaux ont vu émerger des moments d`ouverture du plus haut niveau. Nous allons amplifier ces relations et intensifier la coopération avec les Gouvernements de ces Etats-là, ainsi qu`avec leurs ambassades à Bucarest. Dans un esprit de solidarité avec les autres candidats, la Roumanie continuera d`entreprendre des démarches conjointes de soutien réciproque à l`adhésion. Pour les 25-26 mars prochains est prévue se dérouler à Bucarest la réunion des Premiers ministres des Etats candidats à l`OTAN - le Groupe Vilnius. Ce sera la dernière de ce genre, avant la réunion des ministres des Affaires étrangères de l`OTAN de Reikjavik du mois de mai. La réunion de Bucarest abordera une série de problèmes actuels dans le domaine de la sécurité euro-atlantique et se constituera en une nouvelle opportunité de l`affirmation de la solidarité entre les pays candidats.

Un premier état des lieux du stade de l`accomplissement par la Roumanie des objectifs visés par le Programme National de Préparation à l`Adhésion à l`OTAN pour la période 2001 - 2002 aura lieu fin février, lors du déplacement à Bucarest d`une équipe d`experts de l`OTAN. Les résultats de cet état des lieux seront présentés dans le cadre du sommet du mois d`avril, dans le Conseil de l`Atlantique Nord qui aura lieu en Roumanie. Nous avons déjà commencé la préparation de cette visite. Cette évaluation sera extrêmement importante dans la perspective de la réunion de Reikjavic, quand on apprécie qu`auront lieu les premières discussions des membres de l`Alliance concernant l`élargissement.

Aux efforts de préparation en vue de l`intégration à l`OTAN sont appelés à contribuer toutes les institutions et agences gouvernementales de Roumanie. Un rôle important à ce sujet auront aussi les actions au plan externe du Président de la Roumanie, tout comme l`activité des représentants du Parlement de Roumanie au niveau national international.

La coordination inter-ministérielle y est essentielle. La Commission Nationale pour l`Intégration de la Roumanie à l`OTAN est un organisme pleinement fonctionnel qui se réunit mensuellement et analyse du point de vue technique le stade de la préparation de la Roumanie en vue de l`intégration à l`OTAN. Afin de donner une impulsion à ce processus, demain aura lieu une séance de gouvernement spéciale, à laquelle nous avons invité Monsieur Ion Iliescu, le Président de la Roumanie et, à cette occasion, nous allions faire un état des lieux de la candidature de la Roumanie à l`OTAN.

Nous allons essayer d`identifier les domaines où il est nécessaire d`accélérer les efforts afin que la réforme au plan interne donne les résultats escomptés et, dans le même temps, afin d`accomplir d`une manière adéquate les obligations auxquelles nous nous sommes engagés dans le dialogue avec nos partenaires occidentaux.

Les réalisations que nous avons obtenues jusqu`à présent nous permettent d`affirmer que la Roumanie est aujourd`hui plus près que jamais de l`objectif de l`adhésion à l`OTAN. Nous sommes déterminés et nous sommes à même de poursuivre cette route afin de confirmer que 2001 ne fut pas un simple hasard heureux pour la Roumanie, mais le fruit d`un travail d`équipe, cohérent et persévérant. De cette manière, je suis persuadé que dans peu de temps la Roumanie sera pleinement préparée, non seulement pour rejoindre l`OTAN et l`UE, mais aussi pour devenir un membre important et respecté de ces organisations.

Par son histoire et sa tradition, la Roumanie fut un pont entre les cultures et espaces différents. Dans le cadre de l`OTAN et de l`UE, la Roumanie pourra agir comme un catalyseur du consensus, comme un facteur d`équilibre et de promoteur des valeurs communes au-delà des frontières des deux organisations. Nous sommes confiants quant à la réunion de Prague. Nous entamons l`année OTAN pleins d`optimisme et conscients à la fois, que, comme le disait Henry Kissinger, tout succès ne fait qu`ouvrir la voie à une étape encore plus difficile.

Je vous remercie !