'De nouvelles menaces, de nouveaux alliés. Assurer la stabilité du monde de demain' - le discours de Monsieur Adrian Nastase, le Premier ministre de Roumanei à l`Association du Traité Atlantique - Les Pays Bas, le 27 février 2002

Mesdames et Messieurs,
Chers amis,

En tant que professeur, tout comme politicien, je suis particulièrement content de vous faire part de ma vision sur la Roumanie et sur notre contribution à la paix, à la sécurité et à la liberté de la communauté de l`espace euro-atlantique.

Le 11 septembre a ouvert un nouveau chapitre dans l`histoire du monde. Nous avons clos le cycle de transition de l`ère de la confrontation à celle de la solidarité, de la Guerre froide à la Coalition internationale. Le fait que la sécurité soit un concept indivisible est plus évident que jamais.

L`écart nord-sud ou est-ouest est devenu préoccupant, au moins pour ce qui est de la sécurité, pour un nombre de plus en plus grand de pays. Ceci est encore plus vrai au niveau européen, où l`interdépendance et l`intégration prouvent que la distance par rapport au point de conflit ne représente plus une garantie de sécurité. Le soutien international et la solidarité sont essentiels dans les théâtres de guerre à multiples facettes contre le terrorisme ou les menaces asymétriques : des opérations militaires, des coalitions diplomatiques, des contre-mesures financières, la mise en commun des informations, ainsi que la coordination des actions destinées à imposer la loi.

Force est que nous mettions en valeur les évolutions émergées après les attentats terroristes du 11 septembre, afin de mettre en place une réponse efficace aux nouvelles menaces à l`adresse de la sécurité, à travers un nouveau modèle de sécurité conjointe, auquel sont amenées à contribuer toutes les nations et grâce auquel tous puissent jouir d`un milieu international stable et sûr.

La vision d`une Europe unie est fondamentale pour forger une solidarité globale. L`Europe a la chance extraordinaire de concevoir des structures conjointes en termes de démocratie, économie et politiques. A mon sens l`intégration euro-atlantique est et ne cessera de rester la pierre angulaire de notre stabilité présente et future.

Les relations entre l`OTAN et la Fédération de Russie ne représentent pas une adaptation temporaire aux circonstances actuelles. Elles marquent le début d`un long processus de réévaluation de la politique externe, de la part des Etats-Unis de l`UE de l`OTAN et de la Russie, avec des conséquences que nous n`aurions pas su prévoir il y a un an.

Les actions terroristes placent dans un nouveau contexte le processus stratégique de l`élargissement de l`OTAN. Lord Robertson a déclaré que les événements du 11 septembre ont déclenché de profonds changements, mais ils n`ont pas invalidé l`agenda de l`OTAN concernant l`élargissement.

J`irais même plus loin, en affirmant que l`élargissement de l`OTAN est plus viable à l`heure actuelle que jamais. L`élargissement des frontières va conférer à l`Alliance une robustesse opérationnelle, notamment dans la zone du flanc sud.

Nous ne sommes pas encore parvenus à une vision commune d`un continent européen sûr, tant sur le plan interne, que sur le plan externe, continent qui vise à atteindre une harmonie politique et économique. Je n`adhère pas à la thèse selon laquelle il y plusieurs Europes. Je préfère croire qu`il n`y a qu`une seule Europe qui porte les cicatrices de fractures qui dont on n`a pas encore guéri.

La reconstruction d`une Europe unie, stable et sure représente un des défis et des préoccupations clef de toutes les institutions européennes. Une nouvelle préoccupation, celle d`assurer la pleine sécurité de tous les citoyens de l`Europe, doit constituer le noyau de notre futur agenda.

Ceci représente la motivation fondamentale du processus d`élargissement et de consolidation de l`Union européenne, de la mise en place d`une politique européenne de sécurité et de défense qui comprend des capacités agrandies de la prévision des conflits ainsi que le nouvel accent mis sur la relation avec les Etats de l`Europe de l`est, du Caucase et de l`Asie centrale.

Au fur et à mesure que nous approchons du sommet OTAN de Prague, notre objectif a deux volets :

- Prévenir le creusement des écarts entre les niveaux de sécurité et de stabilité entre les deux moitiés de l`Europe ;
- Articuler une réponse efficace, en partenariat, face aux nouvelles menaces qui nous visent nous tous.

Par l`invitation des nouvelles démocraties à entrer à l`OTAN, la stabilité et la démocratie seront davantage consolidées dans l`Europe de l`Est et de l`est. Ceci va enfin effacer l`ancien partage à la suite de la Guerre froide, constituant une Europe unie et libre. Il n`y a pas de meilleure assurance contre le terrorisme et les menaces non conventionnelles que l`élargissement de l`OTAN par l`invitation de sociétés stables, pluriethniques, reposant sur l`Etat de droit et qui partagent les mêmes valeurs qui lient l`Amérique du Nord à l`Europe.

Plus encore, les nouvelles démocraties de l`Europe ont agi en tant qu`alliés de facto . Sans être pressés par un traité quelconque ou quelque loi que ce soit, elles ont choisi librement d`assumer l`obligation centrale de l`OTAN - l`Article V - à savoir qu`une attaque contre un membre de la communauté euro-atlantique représente une attaque contre tous ses membres. Ces Etats-là ont mis à disposition une aide concrète pour les opérations militaires : nous avons mis à la disposition des forces de l`Alliance l`espace aérien, les ports et les aéroports ; nous avons offert les informations, les personnels de recherche et de sauvetage, ainsi que les forces militaires pour la campagne militaire. J`estime qu`une nouvelle alliance est née le 11 septembre, alors que les 19 Etats membres de l`OTAN accompagnés des nouvelles démocraties de l`Europe se sont unis pour un but commun.

Après le lourd héritage du communisme, notre identité nationale - notre identité européenne est définie par notre adhésion sans équivoque aux valeurs de la démocratie pluraliste, du libre-marché, du respect pour les droits de l`homme et de l`Etat de droit, pour de bonnes relations avec nos voisins ; nous nous sommes engagés sur la voie sans retour de l`intégration à l`UE et à l`OTAN. Avec des populations mixtes du point de vue ethnique et religieux, les Etats de l`Europe centrale et de l`est représentent un pont entre l`Occident et le monde islamique. Nous estimons que les démocraties de l`Europe du sud-est vont continuer à apporter des contributions significatives à la sécurité européenne, car chacun d`entre nous a un rôle unique dans la consolidation de la sécurité et de la liberté de la Mer Baltique à la Mer Noire.

La Roumanie et la Bulgarie ont les populations les plus nombreuses des nouvelles démocraties européennes. Nous représentons des partenaires sérieux, éprouvés en Bosnie, au Kosovo, en Macédoine et dans la guerre contre le terrorisme. De la perspective géostratégique, l`entrée de la Roumanie et de la Bulgarie à l`OTAN consolidera le flanc du sud de l`Alliance et renforcera sa capacité de répondre aux nouveaux besoins de sécurité. Les Balkans de l`Ouest présentent encore des menaces. En entourant le territoire de la nouvelle Yougoslavie par des Etats membres de l`OTAN stables et démocratiques augmenteront les perspectives d`un succès économique et politique dans la région.

La continuité stratégique de l`OTAN sera également assurée puisque la Roumanie et la Bulgarie vont lier l`Europe du Nord et centrale à la Grèce et à la Turquie. Les Premiers ministres de la Grèce et de la Turquie ont exprimé publiquement leur soutien pour une dimension du Sud de l`OTAN qui comprenne la Roumanie et la Bulgarie. Ils ont compris que la dimension du sud de l`élargissement de l`OTAN augmentera la stabilité, diminuera le potentiel de conflit et renforcera l`intégration européenne.

La dimension du sud de l`élargissement consolidera également les actions pro actives de l`OTAN contre les menaces asymétriques. La Roumanie agit déjà conjointement dans la région contre le crime transnational. Le Centre de lutte contre le crime transnational de Bucarest, par exemple, a enregistré des succès dans la lutte contre les réseaux régionaux de trafic de drogues et de chaire humaine. Notre entrée à l`OTAN consolidera les barrières contre les activités terroristes de l`Asie centrale et du Caucase.

L`inclusion de la Roumanie et de la Bulgarie élargira l`OTAN jusqu`à la Mer Noire et fournira à l`Alliance des bases avancées permanentes pour le trafic aérien terrestre et maritime entre le Moyen Orient et l`Asie centrale. Nous avons déjà témoigné de notre utilité dans la campagne d`Afghanistan par l`ouverture de l`espace aérien, naval et maritime et par la mise à la disposition des Etats-Unis et de leurs alliés de nos ports et aéroports.

Je suis fier que la Roumanie ait été un des premiers pays à adhérer à la Force de Sécurité Internationale et d`Assistance d`Afghanistan avec des forces de police militaire, des avions de transport et des officiers de liaison. Nous sommes préparés à fournir encore un soutien complémentaire : des docteurs, une unité militaire à formation spéciale dans le domaine chimique, ainsi que des troupes d`élite de chasseurs de montagne. Notre offre a été soutenue par une majorité écrasante au Parlement de la Roumanie, le 21 décembre 2001. Ceci prouve notre décision d`agir en tant qu`alliés de facto de l`OTAN dans la lutte contre le terrorisme.

La décision de la Roumanie d`adhérer à l`OTAN est irréversible et sans équivoque. Elle repose sur notre adhésion aux valeurs communes de la communauté transatlantique.

Ces dix dernières années, la Roumanie a parcouru un long chemin. Nous avons tiré nombre de leçons. Nous avons fait des progrès majeurs. La Roumanie est maintenant une démocratie stable, éprouvée durant trois rounds d`élections générales et deux transferts pacifiques de pouvoir politique. La tolérance ethnique et la liberté religieuse sont profondément enracinées dans notre société. Nous y sommes parvenus non pas à la suite de quelques pressions extérieures, mais grâce au fait que tout cela reflète les valeurs que nous partageons avec la civilisation occidentale.

Après une décennie de réformes économiques difficiles, 2002 sera la troisième année consécutive de croissance économique. L`année dernière nous avons conclu un accord stand-by avec le FMI et nous avons réussi quelques privatisations majeures. Nous nous sentons encouragés par le fait que le rating de pays de la Roumanie a augmenté. Par conséquent, la Roumanie représenterait une valeur plus grande pour les capacités militaires de l`OTAN. Nos forces armées ont été réduites à un tiers au regard du niveau de1989, tandis que le budget militaire a presque doublé en 2001.

En dépit de tout cela, il nous reste des défis clairs. Nous devons réduire l`inflation, accélérer la privatisation et améliorer le climat des affaires. Je ne vais pas essayer d`en parler d`une manière trop détaillée. La corruption appauvrit l`économie et représente une menace à l`adresse de nos valeurs et des libertés pour l`obtention desquelles nous avons lourdement ?uvré. La lutte contre la corruption représente la priorité principale de notre agenda économique et politique pour cette année.

La Roumanie pourrait consolider directement le rôle de sécurité de l`OTAN par notre expérience dans des missions de maintien de la paix, ainsi que par notre rôle dans la promotion de la stabilité et de la coopération dans l`Europe du sud-est. L`année dernière, le Parlement de la Roumanie a voté l`augmentation de trois fois des effectifs de nos personnels militaires aux opérations de la SFOR et de la KFOR.

Nous avons des relations pacifiques avec tous nos voisins et nous voulons promouvoir la coopération diplomatique au-delà de nos frontières immédiates. Nous avons lancé le 'Partenariat pour l`Europe', conjointement avec l`Ukraine. La Russie et l`Ukraine vont jouer des rôles importants dans le nouveau système de solidarité internationale et nous estimons que la logique de l`engagement représente le moyen d`éliminer définitivement les divisions à la suite des la Guerre froide.

La Roumanie est honorée d`accueillir les 25 et 26 mars prochain les Premiers ministres des nouvelles démocraties de l`Europe. Au cours de cette réunion nous allons passer en revue les valeurs que nous partageons, nous allons discuter les menaces communes et nous allons élargir la coopération dans le domaine de la sécurité. Chacun de nous aspire au statut de membre de l`OTAN et chacun de nous comprend les défis dramatiques affrontés par l`OTAN, le XXIème siècle.

Nous n`envisageons pas notre adhésion en tant que but final, mais en tant qu`un pas en avant vers notre engagement de partager les responsabilités d`une sécurité plus profonde pour l`Europe. Nous voulons devenir un havre de stabilité, un pont vers l`Orient, à travers lequel nous puissions transférer la sécurité et la stabilité vers tous nos voisins d`Orient et des Balkans de l`ouest.

Dans notre vision, l`élargissement de l`OTAN ne représente un défi, mais une opportunité - une opportunité historique de consolider l`Alliance et de construire une Europe unie et libre.