Discours de Monsieur Adrian Nastase, le Premier ministre de Roumanie au Forum économique roumano-néerlandais - Le 27 février 2002

Madame le vice - Premier ministre,
Mesdames et Messieurs,

Je tiens, avant tout, à exprimer ma reconnaissance pour l`honneur de prendre la parole devant ce public remarquable et à vous remercier pour l`intérêt que vous attachez à la coopération économique roumano-néerlandaise.

Ce Forum économique représente le cadre idéal pour identifier de nouveaux domaines de coopération attractifs qui, à leur tour, vont amplifier le volume des échanges bilatéraux. C`est ainsi que les relations politiques excellentes entre nous se concrétiseront dans une coopération économique encore plus étroite.

Les évolutions et les donnes concrètes récentes de l`économie roumaine augmentent d`une manière certaine l`attractivité de la Roumanie en tant que partenaire commercial et de destination pour les investissements.

La relance de l`économie fut consolidée dans le courant de l`année dernière. Les principaux indicateurs macro-économiques comme, par exemple, le PIB, la production industrielle, le commerce extérieur, les investissements indiquent des évolutions ascendantes, tandis que l`inflation et le chômage sont en baisse. Selon les dernières prévisions, ces tendances positives seront maintenues aussi durant cette année.

L`année dernière, la Roumanie a prouvé avoir l`économie au taux le plus élevé de croissance de l`Europe centrale et de l`est, un taux de croissance du PIB estimé à 5,1% pour 2001. Nous voulons maintenir le taux de croissance entre 4,5%-4,8% pour 2002 et pour les années à venir. La contribution du secteur privé à la formation du PIB fut de 67%.

Attirer les investissements étrangers représente une des priorités du Programme de gouvernement. C`est pourquoi notre attention se dirige vers la diminution de la bureaucratie, vers la promotion de la Roumanie en tant que destination profitable pour les investissements ; nous allons prendre des mesures pour l`amélioration du milieu des affaires et d`investissements de Roumanie.

L`année dernière nous avons adopté la 'loi pour la promotion des investissements directs', complétant le cadre légal de ce domaine. Cette loi prévoit des stimulants fiscaux et renforce les garanties contre la nationalisation et l`expropriation. Il n`y a pas de restrictions pour ce qui concerne la zone d`intérêt pour les investissements, ni de limitations pour la participation du capital étranger, ni de limites dans le temps des droits de propriété.

Il n`y a pas, non plus de restrictions concernant le droit des investisseurs étrangers de transférer à l`étranger le profit ou les revenus en provenance de la vente d`actions, de liquidations ou de compensations. On y prévoit, également, une période de temps bien définie pour l`application des facilités accordées aux investissements étrangers directs.

Nous espérons que ces mesures prises par le Gouvernement vont encourager une présence encore plus active des investisseurs néerlandais dans les secteurs d`intérêt pour nos économies.

Les performances économiques de cette dernière période, ainsi que les orientations futures fixées par le Programme de gouvernement concernant le développement économique et social et la promotion d`un milieu des affaires stable et attractif ont mené, notamment, à un amélioration du rating de pays de la Roumanie.

Le Gouvernement de la Roumanie se préoccupe essentiellement de la restructuration et de la privatisation du secteur bancaire, ainsi que de l`amélioration visible de la fonction de surveillance de la Banque Nationale de la Roumanie. Une autre priorité est le renforcement de la discipline fiscale dans l`économie.

D`autres objectifs majeurs du Gouvernement visent à :

- Maintenir le déficit budgétaire dans des limites raisonnables ;
- Promouvoir l`ajustement structural de l`économie, mettant l`accent sur les industries au potentiel de compétitivité, sur le soutien du secteur de la TI, encourageant le développement ferme de dimensions optimales ;
- Elaborer et implanter un programme à long terme, visant à éliminer le risque d`accidents écologiques et à réduire la pollution atmosphérique ;
- Encourager et développer les PME ;
- Améliorer les structures administratives et juridiques.

Le commerce extérieur représente le moteur de l`économie, les taux de croissance des importations et des exportations étant supérieurs à ceux du PIB ou de la production industrielle. Le changement essentiel subi par l`économie roumaine ces dix dernières années est l`ouverture sur le monde. Les exportations ont augmenté à partir de 20,9% du PIB, en 1989, à 36,2% cette année, tandis que les importations ont augmenté à partir de 18% du PIB, en 1989, à 44,7% à présent. Pour la première fois cette dernière décennie, le taux mensuel des exportations pour cette année approche le milliard de dollars.

L`année dernière, l`offre économique de la Roumanie pour l`exportation s`est concrétisée en exportations d`un montant de 11,38 milliards de dollars USA, soit une croissance substantielle de 9% en regard de l`année dernière. Pour ce qui est des groupes d`Etats, les marchés de l`OECD absorbent 70% des exportations roumaines et le marché de l`UE couvre 64% du total. Ces chiffres témoignent du fait que ces dernières années l`offre de la Roumanie a été centrée sur les marchés des Etats développés et elle a réussi, jusqu`à un certain point, à enregistrer des succès et à concourir sur ces marchés. Compte tenu que pour ce qui concerne les importations, les Etats de l`OECD et de l`UE représentent aussi nos principaux partenaires, nous pouvons dire que la Roumanie a changé le schéma d`orientation géographique du commerce extérieur, se concentrant essentiellement sur ces Etats-là. Nous estimons que c`est là un aspect positif, puisque le flux accru d`échanges avec les Etats de l`OECD peut être transformé en une sphère plus efficace et plus compétitive de la Roumanie, en un transfert technologique et en une qualité et une diversification meilleures des exportations. En tant que principaux partenaires économiques de notre pays figurent : l`Italie (2,3 milliards de dollars en exportations et 2,4 milliards de dollars en importation), l`Allemagne (1,6 milliards de dollars en exportations et 1,9 milliards de dollars en importations et la France (722, 2 millions en exportations et 799,5 dollars en importations).

Comme je viens de le mentionner encore, les investissements étrangers directs représentent une priorité de premier ordre pour la consolidation du développement économique de la Roumanie. L`amélioration du climat d`investissements ne représente pas l`unique mesure que nous prenons pour attirer les investissements étrangers ; l`identification de projets attractifs dans des domaines intéressants de l`économie comme l`énergie, l`infrastructure, l`industrie, l`agriculture est tout aussi importante.

Jusqu`à maintenant, il y a environ 82.000 compagnies mixtes en Roumanie, dont le montant total du capital investi est de 7,5 milliards de dollars. Votre pays, les Pays Bas, représente le principal investisseur étranger en Roumanie, suivi de : l`Allemagne, la France, les USA, l`Italie, le Chypre, l`Autriche et la Grande Bretagne.

Nous nous réjouissons du succès des investissements faits en Roumanie par de grandes compagnies comme Philippe Morris, Renault, Continental, Unilever, Shell, Van der Ploeg-International, Damen Shipyards Groups et d`autres.

La privatisation des principaux objectifs économiques, ainsi que la privatisation du secteur bancaire se trouvent au centre de notre attention puisqu`elle mènera à la mise en place d`un milieu d`affaires sain. Dans ce contexte, je vous prie de me permettre de mentionner la privatisation du combinat sidérurgique Sidex, de la Banque Roumaine de Développement, de la BancPost et de la Banque Agricole, qui seront suivis cette année de la privatisation de la Banque Commerciale Roumaine.

Madame le vice-Premier ministre,
Mesdames et Messieurs,

Permettez-moi de vos présenter aussi une série d`aspects liés au développement des relations économiques et commerciales entre la Roumanie et les Pays Bas.

Comme vous le savez, probablement, 2001 fut l`année où a eu lieu un événement extrêmement important pour notre agenda bilatéral : la visite officielle en Roumanie de Sa Majesté la Reine Béatrix des Pays Bas. S`ajoutant à la IVème session des consultations économiques et à d`autres événements, elle aura sans doute un impact positif sur le développement de notre coopération bilatérale.

Il y a de bonnes occasions pour les deux parties. Les compagnies roumaines doivent être conscientes du rôle des Pays Bas en tant que 'centre de distribution pour l`UE et pur le reste du monde'. Le réseau de distribution globale des Pays Bas doit être utilisé par les compagnies roumaines en tant que porte d`accès vers des marchés de tiers pays et en tant que possibilité d`identifier de nouveaux segments de marché.

Les Pays Bas ont représenté l`un des investisseurs les plus actifs de Roumanie. En 2001 votre pays a représenté l`investisseur le plus important en Roumanie, avec un montant des investissements de 1,1 milliards de dollars et 1321 compagnies mixtes. Il est important à souligner le pouvoir économique et la dimension des compagnies néerlandaises qui ont investi en Roumanie, compte tenu de la somme moyenne investie par chacune d`entre elles.

Nous apprécions la présence active en Roumanie des établissements financiers néerlandaises. Des Banques comme ABN-Amro, ING-Barings, Rabo, Fortis, United Garanti International peuvent contribuer d`une manière significative au développement des échanges commerciaux bilatéraux à l`activité de privatisation et aux investissements, à travers les services offerts aux compagnies roumaines et néerlandaises.

Il y a des opportunités énormes de coopération dans des domaines d`intérêt dans notre pays - le secteur énergétique, la construction de machines, l`agriculture et l`industrie alimentaire, la communication, le tourisme, l`environnement, le développement de parcs industriels dans les zones libres et le long des corridors internationaux de transport - où la force de travail roumaine peut être utilisée.

Nous savons que le Gouvernement néerlandais a développé des programmes spéciaux pour les Etats candidats à l`UE, en réponse au besoin de développer des relations commerciales stables et des partenariats industriels avec ces Etats-là ; c`est de cette catégorie-là que font partie des programmes comme PSO, PSO+, PSO-short, Matra et d`autres. Ces programmes de coopération bilatérale de type grant, financé par l`Agence SENTER, ont contribué le long des années à la réalisation d`objectifs importants de l`économie roumaine.

La Roumanie a joui d`un statut privilégié dans le cadre de ces programmes et elle a bénéficié, à partir de 1999 jusqu`à maintenant, d`assistance d`un montant de plus de 76 millions de guldens pour environ 40 projets.

Je saisis cette occasion pour remercier le Gouvernement néerlandais pour l`assistance accordée jusqu`à maintenant, ainsi que pour les projets de coopération fixés pour l`avenir. Nous espérons que le volume de l`assistance augmentera au moins jusqu`au niveau fixé par les accords bilatéraux.

Nous souhaitons, également, que cette coopération s`élargisse aussi dans d`autres domaines d`intérêt pour l`économie roumaine, nous souhaitons identifier de nouveaux projets de jumelage entre les institutions de nos Etats, des projets à impacte positif sur notre adhésion à l`UE.

Madame le vice-Prémier ministre,
Mesdames et Messieurs,

Compter tenu du contexte de notre coopération bilatérale et des progrès accomplis par l`économie de la Roumanie, je voudrais conclure par quelques remarques concernant le futur développement de nos relations économiques.

La Roumanie souhaite développer les échanges économiques avec les Pays Bas afin d`atteindre un niveau des échanges commerciaux d`un milliard de dollars. Une coopération plus étroite dans le secteur productif et celui des PME aura une contribution bénéfique à notre objectif commun.

Nous nous attendons à une présence plus active du secteur financier néerlandais en Roumanie et dans le processus de privatisation des banques roumaines. Vu la privatisation en cours et les opportunités des affaires en Roumanie, nous pouvons nous baser sur un intérêt mutuel de la part des investisseurs néerlandais.

La coopération étroite dans le domaine des transports, de l`environnement et de la force de travail représente une priorité pour nous, compte tenu de l`expérience néerlandaise dans ces domaines-là.

Les Pays Bas et la Roumanie ont déjà des liaisons politiques excellentes, une coopération économique solide et il y a les prémisses d`un développement et d`une diversification ultérieure. Sur ces fondements-là nous espérons que les Pays Bas vont soutenir nos efforts d`adhésion à l`Union européenne.

Je vous remercie !