LE DISCOURS du Premier ministre, Monsieur Adrian Nastase, à la séance de bilan du Ministère de l`Intérieur, concernant l`activité déployée en 2001 - La Maison de culture du Ministère de l`Intérieur, le 5 mars 2002

Monsieur le Président de la Roumanie,
Monsieur le Président du Sénat,
Messieurs les ministres,
Messieurs les représentants du Parlement,
Mesdames et Messieurs,

Le rôle du Ministère de l`Intérieur dans la conjoncture social-économique de la Roumanie actuelle est extrêmement important, compte tenu des missions et les responsabilités qui lui incombent aux termes du Programme de gouvernement, vu les risques et les menaces réelles existants à l`adresse de la sécurité du citoyen, le besoin de protection que réclame de plus en plus la population.

J`ai suivi avec beaucoup d`intérêt le bilan présenté par Monsieur le ministre Ioan Rus et je pense que ce document, ce rapport a évoqué très amplement et substantiellement l`activité de l`année dernière du Ministère. D`ailleurs, j`ai eu l`occasion de mieux comprendre le texte, ayant vu aussi des images projetées sur cet écran et, de cette manière, les conclusions avec lesquelles nous allons nous quitter seront mieux approfondies. Dans tous les cas, il est bien évident que, dans la perspective de l`accomplissement des objectifs stratégiques fixés pour l`étape que nous sommes en train de parcourir, la société roumaine ressent la nécessité impérieuse du renforcement et de la consolidation du processus démocratique en Roumanie, la croissance de l`autorité de l`Etat de droit, de ses institutions fondamentales.

Dans ce contexte, l`activité que vous, les fonctionnaires du Ministère de l`Intérieur déployez afin de contrecarrer les infractions et notamment le crime organisé, celui du domaine de la grande violence, signifie une confrontation quotidienne permanente, dont le dénouement doit être la mise place du climat et de la suprématie de la loi. Les actions visant à perfectionner les liaisons fonctionnelles avec les autres institutions habilitées dans l`accomplissement de l`acte de justice et à trouver les solutions afin d`éviter et de dépasser les situations de crise acquièrent une importance maximale et constituent des impératifs de première nécessité. J`apprécie, également, que les structures de direction du Ministère, avec des attributions dans la gestion de la problématique de l`ordre public continuent d`avoir l`obligation de renforcer le contrôle sur la manière dont les employés des échelons inférieurs remplissent leurs devoirs, prennent, à la fois leurs responsabilités, tant pour les bons résultats, que pour les échecs qui marquent, parfois, le processus des rapports avec la société civile et avec les citoyens.

Je ne veux pas cacher, pour autant, que la virulence de la criminalité enregistrée ces derniers temps est générée, avant tout, par l`engagement insuffisant de certains cadres du Ministère de l`Intérieur dans l`accomplissement des attributions conférées par la loi. Les causes d`une telle maladie sociale traumatisante sont déterminées notamment par la prolifération des facteurs de risque et l`amplification des dangers non conventionnels qui portent atteinte directement à la sécurité d`Etat et à ses citoyens.

Je voudrais souligner aussi, dans ce cadre, que, à la suite des mesures élaborées et qu`il a mis en ?uvre jusqu`à présent, le Ministère de l`Intérieur a réussi à obtenir une série de succès notables pour ce qui est de la réduction du taux de la criminalité, du démantèlement de certains groupes violents, de la diminution du nombre des infractions contre la personne, ainsi que de ceux qui portent atteinte aux normes de la vie sociale. Malheureusement, il y a eu et il y a encore dans l`activité de certains cadres, notamment des rangs de la Police, la tendance de ne pas s`impliquer toujours activement, d`une manière responsable pour la défense des droits et libertés des citoyens qui ressentent, eux, à différents niveaux sociaux, être victimes d`abus et d`illégalités et dépourvus de la protection appropriée. Force est que nous tous comprenions qu`au-delà des plans d`action bien conçus, des programmes et des documents stratégiques de tout niveau, il faut qu`il y ait des démarches concrètes, directes des policiers et des gendarmes, des autres cadres du Ministère de l`Intérieur. Il faut, également, que chacun soit conscient de l`action de chacun de vous dépend, en fin de compte, l`efficacité du travail, dans son ensemble, la confiance de la population aux institutions de l`Etat, en général et, notamment, au Ministère de l`Intérieur.

On sait très bien que, par la décision du Conseil des Ministres et des Affaires Intérieures de l`Union européenne, de levée de l`obligation des visas pour nos concitoyens qui voyagent dans l`espace Schengen, la Roumanie a prouvé pouvoir représenter un partenaire crédible et le Ministère de l`Intérieur a contribué, par la fermeté des mesures adoptées dans ses domaines de compétence, à l`accomplissement de cet objectif fixé par le Programme de gouvernement, Je tiens, également par cette voie, au nom du Gouvernement et à mon propre nom, à adresser des remerciements au Ministère de l`Intérieur, à M. le ministre Ioan Rus, pour avoir contribué, aux côtés des autres institutions du Gouvernement, à l`accomplissement de ce vieux rêve des Roumains de s`intégrer dans la grande famille européenne.

Par cette possibilité de circuler librement à travers les Etats de l`Union européenne, nos concitoyens auront la possibilité, d`une part, de voir ce qui se passe dans le monde où nous vivons, un monde différent, et, dans le même temps, réaliser certains de leurs intérêts d`ordre économique ou formatif. Ce fut possible, avant tout, grâce à l`effort du Ministère de l`Intérieur et je tiens à vous féliciter pour l`effort que vous avez déployé.

La levée de l`obligation des visas n`a constitué, cependant, qu`un premier pas dans le processus d`adhésion et c`est au Ministère de l`Intérieur de poursuivre à ?uvrer dans cette voie, en sorte que la Roumanie puisse continuer à jouir de crédibilité face aux Etats de l`Union européenne. Cependant, maintenant, après avoir obtenu cette liberté, il ne faut pas faire preuve de manque de responsabilité envers certains des citoyens roumains qui, se trouvant à l`étranger, ne respectent pas les lois des Etats respectifs, se mêlant aux réseaux de criminalité. C`est l`exemple des bandes de mineurs qui agissent clairement sous le contrôle des adultes de citoyenneté roumaine, il paraît, en France ou ceux qui organisent des passages frauduleux des frontières vers la Grande Bretagne. Le Ministère de l`Intérieur doit s`y impliquer très sérieusement en sorte que, de concert avec les polices des pays respectifs, il puisse prendre part à la sanction exemplaire de tous ceux qui envisagent d`organiser de telles bandes et, d`autre part, qu`il soit à même de donner un signal très ferme à l`adresse de ceux qui veulent organiser de telles opérations non démocratiques qui mettent en péril l`image de la Roumanie et la liberté de déplacement pour des millions de Roumains.

Il est important, aussi que, par la participation des effectifs de la Gendarmerie roumaine à la mission internationale du maintien de la paix, de la sécurité et de la stabilité dans une région très mouvementée durant des siècles, nous ouvrons, de cette manière, un nouveau chapitre dans le livre d`honneur du Ministère et l`on confirme, une fois de plus, au plan international, le rôle de la Roumanie de participant actif au maintien de la paix et de la stabilité, tant au plan régional, que dans d`autres zones de conflits qui affectent la paix mondiale. Les 115 gendarmes qui sont partis pour Kosovo, dont le professionnalisme et le sérieux ont été attestés par les facteurs responsables dans le cadre de l`ONU se sont joints aux autres plus de 6000 militaires roumains qui, à partir de 1991, ont représenté avec honneur le pays sous le drapeau duquel ils ont prononcé le saint serment.

Je suis parfaitement convaincu que le succès de cette mission, doublé du respect strict des principes fondamentaux de la Carte de l`ONU sera au bénéfice de toute la région des Balkans et notamment de la Roumanie.

Sans minimiser les bons résultats obtenus l`année dernière, je voudrais mettre sur le tapis une question que j`ai soulevée aussi lors du bilan de l`année dernière, en attirant votre attention le grand danger du trafic et de la consommation de drogues. Bien que, comme je viens de mentionner, on ait obtenu certains résultats positifs, je considère, cependant, que les unités de police, de gendarmes, de la Police des frontières, ainsi que la structure spécialisée du Ministère de l`Intérieur doivent concerter mieux leurs actions, y compris avec les autres institutions de profil, en sorte que ce fléau, ce grand danger pour notre société soit limité ou éradiqué. Il s`ensuit, par conséquent, que tous les cadres du Ministère de l`Intérieur comprennent le fait que de leur activité dépend, en fin de compte, l`avenir de la société roumaine, l`avenir des enfants qui, à l`heure actuelle grandissent, sont éduqués, se préparent pour différentes professions dans notre pays. A mon sens il est beaucoup plus facile de découvrir les réseaux des trafiquants que de remplir le pays d`hôpitaux de désintoxication pour les consommateurs dépendants, consommateurs qui, comme vous le savez entrent rapidement dans la catégorie des infracteurs extrêmement dangereux. Ce sont des gens qui n`ont plus rien à perdre et, désespérés, ils ont besoin d`argent, associant souvent, leur violence à d`autres infractions.

D`autre part, il est inadmissible d`accepter qu`un grand nombre d`infracteurs, nombre d`entre eux bien connus, poursuivent tranquillement leur activité criminelle de trafic de chaire humaine, qu`ils profitent de la naïveté des femmes, des jeunes femmes de Roumanie. Des réseaux sont mis en place, certaines en sont connues, ils sont laissés continuer leurs man?uvres dans l`idée qu`il sont plus facilement contrôlés s`ils sont connus et que leur démantèlement pourrait faire naître d`autres réseaux moins contrôlables. Le signal doit être très dur, il doit être ferme, non équivoque et tous ceux qui en sont complices doivent être punis. Je ne veux plus lire chaque jour, dans les informations que vous m`envoyez, des faits concernant des vols avec violence commis dans les ascenseurs, près des logements, dans les moyens de transport en commun ou dans les voitures, pendant leur arrêt aux feux rouges.

Force est d`établir une responsabilité directe de ceux qui sont à la tête des sections de police pour ce qui se passe sur leur territoire, en sorte que la responsabilité soit bien claire et que ces zones soient couvertes des points de vue informationnel et opérationnel pour tout ce qui s`y passe. Il y a des personnes âgées qui ont été des victimes de vols avec violence immédiatement après avoir reçu leurs pensions, des enfants qui se sont fait voler dans la cour de l`école des biens personnels ou des sandwichs préparés par leurs parents.

Ce genre d`actions, lors desquelles il semble que la rue n`est pas contrôlée par la police, fait naître le sentiment qu`il est besoin d`un autre type d`attitude, beaucoup plus dure, plus musclée de la part du Ministère de l`Intérieur. On continue de voler des voitures de tout genre, nous sommes confrontés encore à des faits et des manifestations d`indiscipline dans le trafic routier qui font un grand nombre de décès ou de personnes gravement blessées. Il y a encore des bandes qui pillent le patrimoine forestier, des groupes d`infracteurs spécialisés dans les vols en milieux rural et un grand nombre de citoyens s`adressent au Gouvernement parce qu`il se sont fait voler de leur ferme des animaux, des attelages, des récoltes, étant mécontents des mesures prises par les organes de police au niveau des localités rurales concernant leur protection.

Je ne vais pas faire un état des lieux de tous les éléments qui, d`une manière ou d`une autre, ont été présentés par Monsieur le ministre Ioan Rus. Cependant, je veux me pencher sur certains commentaires que j`ai faits l`année dernière. Je pense qu`il est important de mettre en place toutes les conditions afin que l`ordre public, la sécurité du citoyen devienne véritablement des réalités de notre vie quotidienne.

Le Ministère de l`Intérieur a un rôle particulier dans la lutte contre la criminalité. Il est évident que la Roumanie est devenue un lieu où se nouent les complicités pour les grands réseaux internationaux. C`est pourquoi le compartiment de renseignement du Ministère de l`Intérieur devra avoir un rôle de plus en plus important, comme il est important que nous découvrions et mettre en échec ceux qui transportent des drogues à travers la Roumanie et ne pas être mis dans la situation délicate à constater que, après avoir traversé la Roumanie, les transporteurs de drogues ont été découverts en Bulgarie, s`ils viennent de l`ouest, ou en Hongrie, s`ils viennent de la zone du sud, sud-est. Il est important, de ce point de vue, dans cette coopération aux frontières entre la Police des frontières, la Direction générale des Douanes, que les résultats soient beaucoup plus apparents, plus substantiels.

D`autre part, je pense que la presse a un rôle important pour rendre la confiance à ceux qui sont en première ligne dans la lutte contre la criminalité et contre la violence. Les policiers ont besoin d`encouragements. Si, auparavant, le modèle du policier présent dans l`esprit public était plutôt le commissaire Moldovan (héros positif d`un film policier - ndlr), le modèle qui est véhiculé maintenant est plutôt le policier Garcea (personnage représentant un sous-officier de police tourné en dérision - ndlr), ce qui me semble inadmissible et je pense que c`est une chose qui ne contribue pas à la naissance du sentiment de responsabilité et de respect public pour le rôle, le statut du policier. Si nous voulons contribuer à une action d`éducation directe, responsable à chaque niveau, il est naturel d`accorder, à notre tour, le respect nécessaire à ceux qui, parfois, risquent leur propre vie afin de défendre la vie et les biens des autres.

Je pense qu`il est important, chers collègues, que je vous dise que, du point de vue logistique, nous comprenons que vous avez besoin d`un effort supplémentaire de la part du Gouvernement qui soutienne vos actions. Nous connaissons vos difficultés liées au fait que plus de 30% des personnels manquent de logements ; il y a toute une série de tentatives, de formules à travers lesquelles on essaie de résoudre ce problème assez grave. Je tiens, toutefois, à me réjouir, avec vous, pour avoir réussi, au début de cette année, à doter le Ministère de l`Intérieur avec des voitures d`intervention meilleures et nous avons bon espoir qu`elles soient utilisées avec une maximale efficacité.

Je voudrais que nous poursuivions à moderniser la législation appropriée, afin d`assurer une action plus efficace des policiers sous la protection de la loi, tant pour ce qui est du cadre des policiers sous couverture, qu`en ce qui concerne la protection nécessaire en cas d`utilisation de l`armement en dotation, dans certaines situations où les policiers sont confrontés à une violence qui menace leur propre vie. Il est important, de ce point de vue, que, par une coopération étroite avec le Parlement, l`on assure le plus vite possible, la finalisation des réglementations qui mènent, en fin de compte, à la mise en place de ce cadre de niveau européen qui permette une action extrêmement efficace.

Je suis persuadé, chers collègues, et avec ça je vais en conclure, que tous ceux qui travaillent actuellement au Ministère de l`Intérieur sont pleinement conscients des responsabilités qui leur incombent. Ils disposent de la capacité de se mobiliser pour surmonter certaines difficultés, tout comme accomplir, à la fois, les objectifs que nous tous nous proposons. La sécurité du citoyen, sa confiance en vous doivent représenter les caractéristiques essentielles, les indicateurs de maximale efficacité de toutes les actions que vous avez entreprises et que vous allez entreprendre à l`avenir.

Je tiens à adresser des remerciements à la direction du Ministère de l`Intérieur, à tous les personnels qui y travaillent, pour la manière dont vous avez compris à déployer votre activité en 2001. Je vous souhaite, à la fois, d`accomplir avec succès votre difficile mission de maintenir l`ordre public en Roumanie.

Je vous remercie !