Potrivit aprobării Consiliului Suprem de Apărare a Ţării a Memorandumului nr.M 3775 din 31 octombrie 2002 şi aprobării Guvernului României a Memorandumului nr.M 3600 din 18 octombrie 2002, a fost semnat la Sofia, la 12 noiembrie 2002, Memorandumul de Înţelegere între Ministerul Apărării Naţionale din România şi Ministerul Apărării din Republica Bulgaria cu privire la protecţia obiectivelor strategice şi obiectivelor de importanţă deosebită din apropierea frontierei comune împotriva actelor teroriste executate din aer.
Scopul prezentului Memorandum de Înţelegere este acela de a crea cadrul juridic necesar pentru desfăşurarea unor acţiuni comune de prevenire şi contracarare a unor acte teroriste executate din aer şi de protecţie a obiectivelor strategice şi a celor de importanţă deosebită din apropierea frontierei comune.
Documentul reprezintă un moment important în dezvoltarea relaţiilor militare dintre România şi Republica Bulgaria, făcând dovada cursului ascendent al acestora şi întărind cadrul juridic al cooperării militare între cele două state. Acesta contribuie totodată şi la interconectarea celor două sisteme de apărare antiaeriană, reprezentând, printre altele, un efort comun în vederea integrării în structurile euroatlantice.
Memorandumul cuprinde prevederi referitoare la: obiect şi scop, definiţii, structuri responsabile, obligaţii şi responsabilităţi ale părţilor, organizarea planificării, aspecte financiare, protecţia informaţiilor, soluţionarea divergenţelor şi dispoziţii finale.

Documentul este întocmit în conformitate cu principiile dreptului internaţional şi cu legislaţia internă a fiecăruia dintre cele două state.
Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de Hotărâre prin avizul nr.37/09.01.2003.

Ministrul apărării naţionale
Ioan Mircea Paşcu