N O T Ă D E F U N D A M E N T A R E
la Hotărârea Guvernului nr. 649/2013 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1.230/2010 privind declanşarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată rămase de expropriat, situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică „Autostrada Timişoara Lugoj”

 Secţiunea 1
Titlul actului normativ

Hotărâre a Guvernului privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1.230/2010 privind declanşarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată rămase de expropriat, situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică „Autostrada Timişoara Lugoj"

Secţiunea a 2-a
Motivele emiterii actului normativ

1. Descrierea situaţiei actuale
Drumurile publice din România reprezintă componente principale ale sistemului naţional de transport şi constituie obiectul exclusiv al proprietăţii publice. Prin Hotărârea Guvernului nr. 947/1990 privind modernizarea reţelei de drumuri, existente şi construcţia de autostrăzi în România s-a aprobat Programul naţional de modernizare a drumurilor existente şi construcţia de autostrăzi în România. Cadrul general al politicii Guvernului constă în asigurarea şi susţinerea unei infrastructuri adecvate dezvoltării obiectivelor socio-economice prin modernizarea, dezvoltarea şi administrarea eficientă a sectorului rutier, cu accent pe extinderea numărului de autostrăzi, modernizarea drumurilor existente, a podurilor şi a tuturor facilităţilor aferente.
La momentul promovării proiectului de Hotărâre a Guvernului nr. 1230/2010, procedurile de expropriere aplicabile au fost cele prevăzute de Legea nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcţie de drumuri de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Normelor metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 434/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcţie de drumuri de interes naţional, judeţean şi local, pentru acele imobile proprietate privată care se regăsesc pe culoarul de expropriere aferent proiectului.
Procedurile de expropriere aplicabile sunt cele prevăzute de Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a acesteia pentru acele imobile proprietate privată care constituie coridorul de expropriere aferent proiectului.
În conformitate cu art. 5 din Legea nr. 255/2010, cu modificările şi completările ulterioare, expropriatorul a întocmit o documentaţie tehnico – economică pentru imobilele din anexa prezentului act normativ care face parte din coridorul de expropriere stabilit pe baza studiului de fezabilitate în variantă finală sau a documentaţiilor de urbanism, după caz, şi lista proprietarilor imobilelor aşa cum rezultă din evidenţele Agenției Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară sau ale unităţilor administrativ – teritoriale, care cuprinde sumele individuale aferente despăgubirilor estimate de către expropriator pe baza unui raport de evaluare întocmit având în vedere expertizele întocmite şi actualizate de camerele notarilor publici.
Indicatorii tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii „Autostrada Timişoara – Lugoj” au fost aprobaţi prin Hotărârea Guvernului nr.1093/2007.
După data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 410 din 10 iunie 2011, a Hotărârii de Guvern nr. 521/2011 pentru completarea Hotărârii Guvernului nr.1230/2010 privind declanşarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată rămase de expropriat, situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică „Autostrada Timişoara - Lugoj”, s-a constatat că s-a produs o eroare în Anexa Hotărârii Guvernului.
La poziţia nr. 219 din Anexa Hotărârea Guvernului nr.1230/2010 a fost supus exproprierii imobilul având categoria de folosinţă CC (curţi construcţii) cu numărul cadastral 401780 şi în suprafaţa de 2.040 mp. Valoarea de despăgubire a terenului stabilită potrivit Legii nr.255/2010 a fost de 193.662,30 lei.
Se constată ulterior faptul că imobilul este înscris în mod eronat în categoria de folosinţă CC „curţi construcţii” rezultând astfel o despăgubire în valoare de 193.662,30 lei.
Eroarea este astfel corectată prin revizuirea raportului de evaluare potrivit art.11 alin. (7) din Legea nr.255/2010, cu modificările şi completările ulterioare, imobilul fiind încadrat la categoria de folosinţă „Arabil”, iar despăgubirea stabilită a fost de 2.909,04 lei, fiind emisă şi Hotărârea de stabilire a cuantumului despăgubirilor nr.66/15.09.2011.
Prin modificarea sumei de la poziţia nr. 219 din Anexa Hotărârii Guvernului nr. 1230/2010, se modifică şi totalul aferent acestei anexe. Astfel, suma totală de 1.066.638,10 lei se transformă în 876 mii lei, conform modificării.
11. În cazul actelor normative care transpun legislaţie comunitară sau creează cadrul pentru aplicarea directă a acesteia Prezentul act normativ nu se referă la acest domeniu.

2. Schimbări preconizate Prin prezentul act normativ se propune modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1.230/2010 privind declanşarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată rămase de expropriat, situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică „Autostrada Timişoara Lugoj", cu completările ulterioare, în sensul modificării poziţiei nr. 219 şi a sumei totale aferente despăgubirilor pentru imobilele supuse procedurii de expropriere, şi înlocuirii acestora cu poziţia nr. 219 şi totalul conform anexei care face parte integrantă la prezenta hotărâre, precum şi modificarea corespunzătoare a Art. 21 din Hotărârea Guvernului nr. 1.230/2010 cu noul total însemnând suma de 876 mii lei .
Prin Hotărârea Guvernului nr.1230/2010, cu completările ulterioare, s-a aprobat declanşarea procedurilor de expropriere pentru imobilele rămase de expropriat precum şi suma globală estimată cu titlu de despăgubire, în valoare de 16.500 mii lei, sumă rezultată din Raportul de expertiză întocmit de către un expert autorizat ANEVAR, angajat de către expropriator, în conformitate cu vechiul cadru legislativ.
3.Alte informaţii Lista proprietarilor imobilelor prevăzute în anexă care fac parte din coridorul de expropriere a fost compusă în baza evidenţelor unităţilor administrativ – teritoriale si confirmată de acestea cu ştampilă şi semnătură.