NOTĂ DE FUNDAMENTARE
la Hotărârea Guvernului nr. 844 /2013 privind alocarea temporară, pentru lunile octombrie și noiembrie ale anului 2013, a unor sume din venituri din privatizare Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, pentru Programul de cooperare transfrontalieră România – Bulgaria

Secțiunea 1
Titlul proiectului de act normativ 

Hotărâre a Guvernului privind alocarea temporară, pentru lunile octombrie și noiembrie ale anului 2013, a unor sume din venituri din privatizare Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, pentru Programul de cooperare transfrontalieră România – Bulgaria
Secțiunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea situaţiei actuale Ministerul Finanţelor Publice (MFP) are atribuţii în gestionarea financiară a asistenţei financiare nerambursabile acordată României de Comisia Europeană (CE), prin instrumente structurale, potrivit prevederilor cadrului legal naţional. În această calitate, trebuie să asigure fondurile necesare finanţării Programului de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria (rambursarea cheltuielilor eligibile), conform solicitărilor Autorităţii de management pentru Programul de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria (AM PCT RO-BG).
Până în prezent, finanţarea a fost asigurată din instrumente structurale primite sub forma prefinanţării şi rambursării de la CE, în contul PCT RO-BG gestionat de MFP prin Autoritatea de certificare şi plată (ACP).
Pentru lunile mai şi iunie ale anului 2013 şi respectiv septembrie şi octombrie ale anului 2013 finanţarea rambursării cheltuielilor în cadrul Programului de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria a fost asigurată din sume alocate temporar din venituri din privatizare potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 234/2013 privind alocarea temporară, pentru lunile mai şi iunie ale anului 2013, a unor sume din venituri din privatizare Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, pentru Programul de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria, şi a Hotărârii Guvernului nr. 712/2013 privind alocarea temporară, pentru lunile septembrie şi octombrie ale anului 2013, a unor sume din venituri din privatizare Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice pentru Programul de cooperare transfrontalieră România-Bulgaria, potrivit prevederilor art. 25 alin. (2) din Legea bugetului de stat pe anul 2013 nr. 5/2013, cu modificările ulterioare.
În condiţiile epuizării prefinanţării CE, cât şi a valorii reduse a aplicaţiilor de plată transmise la CE pe baza cheltuielilor efectuate de beneficiari, este necesară identificarea altor surse de finanţare a cheltuielilor efectuate în cadrul PCT RO-BG.
2. Schimbări preconizate Având în vedere nevoia urgentă de asigurare a necesarului de fonduri la nivelul Autorităţii de certificare şi plată/Autorităţii de management pentru Programul de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria pentru efectuarea plăţilor în conturile beneficiarilor, în scopul implementării optime a PCT RO-BG, precum şi posibilitatea alocării sumelor în cauză din venituri din privatizare înregistrate în contul curent în valută al Ministerului Finanţelor Publice deschis la Banca Naţională a României, a fost iniţiat prezentul act normativ.
Sumele vor fi alocate temporar din venituri din privatizare înregistrate în contul curent în valută al Ministerului Finanțelor Publice deschis la Banca Națională a României, în conformitate cu prevederile art. 25 alin. (2) din Legea bugetului de stat pe anul 2013 nr.5/2013, cu modificările ulterioare, precum şi art. II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, precum şi pentru adoptarea unor măsuri financiare în vederea creşterii gradului de absorbţie a fondurilor europene, aprobată cu modificări prin Legea nr. 223/2013, şi vor asigura necesarul de finanţare al Autorităţii de management pentru Programul de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria pentru lunile octombrie şi noiembrie ale anului 2013.
Totodată, prin prezentul act normativ sunt aprobate şi mecanismele de reconstituire a veniturilor din privatizare.
Prin promovarea prezentului act normativ se urmăreşte asigurarea operativă a fondurilor necesare Autorităţii de management pentru Programul de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria în vederea efectuării plăţilor în conturile beneficiarilor, cu efecte asupra gradului de absorbţie.
3. Alte informaţii Sumele alocate Ministerului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice, pentru Programul de cooperare transfrontalieră România – Bulgaria pentru lunile mai şi iunie ale anului 2013, din venituri din privatizare, prin Hotărârea Guvernului nr. 234/2013 au fost acoperite prin sumele transferate de către Comisia Europeană.
Sumele alocate pentru lunile septembrie şi octombrie ale anului 2013 din venituri din privatizare, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 712/2013, precum și pentru sumele alocate pentru lunile octombrie şi noiembrie, potrivit prezentului act normativ, sunt acoperite de aplicaţii de plată transmise deja de către Autoritatea de Certificare şi Plată la Comisia Europeană.
Astfel, Autoritatea de management pentru Programul de cooperare transfrontalieră România – Bulgaria, prin intermediul Autorității de certificare și plată, poate reconstitui veniturile din privatizare din sumele primite de la Comisia Europeană, ca urmare a transmiterii către ACP a aplicațiilor de plată aferente PCT RO-BG.